党的十八大以来，习近平总书记多次对智库建设作出重要指示，强调要从推动科学决策、民主决策，推进国家治理体系和治理能力现代化、增强国家软实力的战略高度，把中国特色新型智库建设作为一项重大而紧迫的任务切实抓好，重视专业化智库建设。中办、国办印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》指出：支持国有及国有控股企业兴办产学研用紧密结合的新型智库，开展决策咨询研究。2016年12月，我市印发的《关于加强重庆市新型智库建设的意见》明确提出重庆国际投资咨询集团有限公司等国企和科研院所要打造重庆市“跨界专题智库”。为贯彻落实相关要求，经过充分的酝酿和准备，2017年8月，重庆国际投资咨询集团智库研究中心正式成立，标志着智库建设迈出实质性步伐。

 

    着力打造国有企业跨界专题智库要倡导一种价值导向。“没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务”。智库作为国有企业的重要机构更应如此，应兼备政治性和社会性，要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，成为自觉践行国家和地方大政方针的模范，自觉履行社会责任的表率，自觉体现社会核心价值的榜样。一是对智库研究人员实行高标准、严要求，提高政治站位，保持政治定力；进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”；强化全局观念和大局意识，强化职业道德、家国情怀和社会责任感，培育做“有规矩、有胆识、有担当”的研究人员；二是研究应切实围绕国家和地方党委政府关切的重大经济社会和民生改善问题，关注现实、找准问题、反映诉求、体察民生，产生一批具有思想深度、决策高度和社会温度的公共政策研究和决策咨询服务产品。

 

    着力打造国有企业跨界专题智库要突出两个重要特点。跨界专题智库建设要始终突出“跨界”和“专题”这两个重要特点，牢牢把握特点，紧紧围绕特点做文章。首先，应紧密结合咨询企业产业业态和产品形态，找准“跨界点”、打造“跨界域”，实现咨询产业领域的拓宽、产业链条的延伸，咨询产品层次的丰富、产品品质的提高。其次，要积极有效整合“跨界”领域的全市优势资源，将全市该领域信息资源“聚起来”、专家资源“请进来”、机构资源“合起来”，达到“取长补短、聚优补劣”的目的，实现咨询企业智库能力建设的提高、影响力的提升、带动力的增强。在“专题”方面，应突出优势产业和重点产品，充分发挥自身优势、聚焦专业特色，紧紧围绕国资国企改革、政府和社会资本合作（PPP）、行业产业研究、绿色低碳经济等领域，形成具有鲜明特色和专业深度的研究专题，以优势造声势，以重点创亮点，为党委和政府提供具有前瞻性、战略性和针对性的政策研究和决策咨询服务。

 

    着力打造国有企业跨界专题智库要形成三个维度合力。跨界专题智库建设要着力形成 “专兼（兼职）”“专专（专家）”和“专业（业务）”三个维度的合力。一是形成专兼职研究人员的合力。除配备专职的研究人员外，可从内部业务部门或外部选聘一批具有研究兴趣和能力的人员作为兼职研究人员，在选题建议、课题研究、成果形成等方面组建研究队伍，作为专职研究人员的有效补充，形成研究合力。二是形成专职研究人员和专家团队的合力。充分发挥外部“专家、专才”优势，围绕智库重点分专题组建专家团队和专家库，作为智库专职研究力量的重要支撑；也可通过服务购买、服务外包等方式借力专家智慧，为我服务、为我所用，充分发挥专家的专业优势和影响带动力，提升影响力。三是形成专职研究人员和内部部门业务的合力。要打开智库部门和业务部门之间的“隐形锁”，打破“玻璃门”，共通信息、共享资源、共出成果，业务部门做好智库的“援手”，提出问题、发准疑问，积极提供高质量成果。

 

    着力打造国有企业跨界专题智库要培育四种内生力量。倡导“单位办智库、人人齐献策”的理念，着力培育形成“核心+补充+依靠+保障”四种内生力量的协作协同。专职研究人员是智库的核心力量，应主动组织选题建议、调查研究、成果形成、成果报送、成果宣传等，围绕岗位职责和目标任务不断“担担子”和“钉钉子”，敢为、善为、有为；兼职研究人员是智库的补充力量，要充分发挥业务人员的专业优势和研究领域，自主或联合开展研究；业务部门是智库的依靠力量，要充分发挥业务部门业务信息和人员集聚优势，及时发现和提出问题，加强沟通研究；职能部门是智库的保障力量，要及时提供人员、设备、政策等方面的支持和保障。

 

    着力打造国有企业跨界专题智库要提升五大能力。一是创新能力提升。创新是智库发展的第一推动力。要依据不断变化的国情、市情加强发展理念创新、技术方法革新、管理体制更新等能力建设和提升，不断与时俱进、因时因势而变。研究人员要及时更新思想观念，不断完善研究方法，着力拓宽研究视野，常思常新、做长做深。二是咨政能力提升。咨政能力是智库发展的主要使命和目标。要不断进行深入和拓展学习，紧密追踪社会发展形势，精准掌握党委政府需求，通过“干中学”方式加大人才培养力度，培养和提升信息辨识能力、选题立意能力、整合运作能力和决策建议能力，切实做好党委政府的“智囊”和“参谋”。三是合作能力提升。开放合作是智库发展的重要途径和抓手。要遵循“不盲干、巧借力；不封闭、大开放；不独守、大合作”的原则，通过“请进来”“走出去”等途径，与市内外机构开展长短期、多形式的交流合作，通过开放合作提升智库发展的更宽视野、更多层次、更高水平。四是传播能力提升。传播能力是智库影响力提升的重要“捷径”。现代社会“酒香也怕巷子深”。企业智库要建立起自身一套完整的宣传体系，如创建官方网站、微信公众号、微博平台以及定期发行的刊物，注重日常维护和信息及时更新；联合党政机关、社科机构、高校以及其他新兴智库要共同开展研究，通过承办或自主举行理论务虚会、实务论坛以及圆桌对话会等形式，邀请媒介参与宣传报道，提高“出镜”频次、增加“发声”密度，提升知名度。五是机制保障能力提升。体制机制是智库更可持续发展的“法宝”。首先，要用好“人”。人才是智库发展的核心，既要制定人才柔性使用办法，吸引优秀人才加入，留住“能者”；也要探索研究人员退出机制，让不适宜研究的人员及时退出，淘汰“庸者”，营造人员“能进能出”的竞争环境。其次，要用好“物”。既要制定智库成果的评价考核办法，公正合理评价成果质量；也要制定成果奖励和分配办法，实行合理奖励和公平分配，倡导薪酬“能升能降”的弹性机制，提升研究的积极性。

 

    （作者单位：重庆国际投资咨询集团智库研究中心）